Kinh tế thế giới mặc dù có dấu hiệu phục hồi, nhưng quá trình phục hồi có thể còn nhiều khó khăn, bất ổn. Trong nước, sau 25 năm đổi mới, 20 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, 10 năm thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 đã đạt được những thành tựu to lớn; đồng thời, cũng đề ra những yêu cầu ngày càng cao về phát triển kinh tế - xã hội.

Bước vào giai đoạn 2010-2015 Nghệ An có những thuận lợi: Một số chương trình, dự án lớn trong công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng, giao thông, văn hóa - xã hội trên địa bàn tỉnh đã được Trung ương đưa vào quy hoạch và xây dựng; nguồn lực được tích lũy từ những nhiệm kỳ trước đã và đang tiếp tục phát huy. Tuy nhiên, khó khăn còn nhiều: Nền kinh tế vẫn đang ở trình độ thấp kém; kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ; thiên tai, dịch bệnh đang diễn biến phức tạp, khó lường; là tỉnh đất rộng, người đông, nhưng lại xa các cực tăng trưởng của cả nước nên việc thu hút đầu tư bị hạn chế.

Từ bối cảnh trên, Đảng bộ và nhân dân Nghệ An phải khắc phục cho được những khuyết điểm, yếu kém của nhiệm kỳ 2005-2010, tận dụng tốt thời cơ, vượt qua những trở lực, thách thức, quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII nhiệm kỳ 2010-2015 với phương hướng phát triển như sau:

Huy động tối đa mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển, nhất là nguồn nhân lực, ưu tiên đầu tư khai thác tiềm năng miền Tây, vùng Biển và đô thị. Đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nâng cao chất lượng tăng trưởng. Từng bước xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trong đó ưu tiên cho các vùng kinh tế trọng điểm và vùng kinh tế khó khăn; chủ động hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế; giữ gìn và phát huy các truyền thống, bản sắc văn hoá Xứ Nghệ; kiểm soát, kìm giữ, đẩy lùi các tệ nạn xã hội và tội phạm; giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo vững chắc quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng. Xây dựng Đảng bộ, Chính quyền. Mặt trận và các đoàn thể nhân dân ngày càng vững mạnh.

Để thực hiện phương hướng trên cần quán triệt các quan điểm sau đây:

Đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu kinh tế từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hài hoà giữa chiều rộng và chiều sâu, vừa mở rộng quy mô, vừa chú trọng chất lượng, hiệu quả, đảm bảo phát triển nhanh và bền vững.

 Phát huy nội lực gắn với khai thác tối đa nguồn lực từ bên ngoài. Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ KHCN, nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm, từng bước xây dựng nền kinh tế tri thức, tăng cường bảo vệ và làm giàu thêm môi trường.

Phát triển kinh tế phải gắn với chăm lo tốt các vấn đề xã hội, thực hiện công bằng xã hội, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo giữa các vùng miền.

Từ phương hướng và quan điểm phát triển trên, Đại hội đã đưa ra mục tiêu tổng quát là: Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; tăng cường đoàn kết, thống nhất; đưa Nghệ An trở thành tỉnh khá trong khu vực phía Bắc vào năm 2015; tạo cơ sở để đến năm 2020 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp; phấn đấu xây dựng thành phố Vinh trở thành trung tâm kinh tế, văn hoá của vùng Bắc Trung bộ.

Đối với kinh tế, chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2015 được Đại hội đặt ra, bao gồm:

- Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm: 11-12%.

- Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - xây dựng 39-40%, dịch vụ 39-40%, nông lâm ngư nghiệp 20-21%.

- Thu ngân sách: 9.500 - 10.000 tỷ đồng

- Kim ngạch xuất khẩu: 500-550 triệu USD

- GDP bình quân đầu người: Phấn đấu đạt 1.700-1.800 USD

- Tổng đầu tư toàn xã hội: Phấn đấu 180.000 tỷ đồng

Nhằm mục tiêu phát triển kinh tế và đạt các chỉ tiêu đề ra, Đại hội đã xác định những nhiệm vụ chủ yếu đối với lĩnh vực công thương một cách cụ thể. Trong đó, đối với công nghiệp cần ưu tiên phát triển công nghiệp nhằm tạo sự tăng trưởng cao để tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp trong GDP, giải quyết nhiều việc làm cho người lao động, tăng thu ngân sách và kích thích các ngành dịch vụ, nông nghiệp phát triển. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm từ 17-18%.

Tập trung chỉ đạo nhóm sản phẩm có lợi thế của tỉnh, như: Công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản, đồ uống; công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, đặc biệt là xi măng, thủy điện, nhiệt điện; cơ khí, luyện kim, điện tử, công nghệ thông tin và truyền thông, sản xuất vật liệu mới, thiết bị tự động hóa, công nghệ sinh học; dệt may, hàng thủ công mỹ nghệ; ưu tiên phát triển các dự án công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, phục vụ cho các dự án công nghiệp quy mô lớn của tỉnh và các Khu kinh tế Nghi Sơn, Vũng áng.

Phấn đấu đến năm 2015 có tổng công suất xi măng 7 triệu tấn/năm, sản lượng 6,4 triệu tấn/năm. Triển khai xây dựng các nhà máy thủy điện theo quy hoạch được duyệt, đưa công suất các nhà máy thuỷ điện đạt 800-850MW, xây dựng cụm nhiệt điện Quỳnh Lưu 2400MW, phấn đấu đưa sản lượng điện đạt 2,9-3,1 tỷ KWh; luyện thép 500.000 tấn/năm; tổng công suất các nhà máy bia là 250 triệu lít/năm; công suất ép mía đường 15.000 tấn mía/ngày. Hạn chế việc bán sản phẩm thô, đẩy mạnh sản xuất các sản phẩm tinh chế, đưa công suất chế biến đá trắng lên trên 1 triệu tấn/năm. Nâng công suất chế biến sữa lên 40-50 triệu lít/năm. Thu hút đầu tư các nhà máy chế biến thực phẩm (thịt, rau quả).

Đối với lĩnh vực thương mại, trong thời gian tới cần đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ, tạo ra giá trị cao, giải quyết nhiều việc làm, tăng thu ngân sách và tạo môi trường thu hút đầu tư. Phấn đấu để Nghệ An trở thành trung tâm dịch vụ thương mại, du lịch, tài chính ngân hàng, bảo hiểm, giáo dục đào tạo và y tế của khu vực Bắc Trung bộ vào năm 2015; tổng mức luân chuyển hàng hoá tăng bình quân 16-18%.

Đầu tư xây dựng, nâng cấp mạng lưới chợ bao gồm chợ huyện, chợ vùng, chợ nông thôn theo quy hoạch đã phê duyệt, bảo đảm nhu cầu lưu thông hàng hóa phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân. Tăng cường công tác thông tin và định hướng thông tin thị trường. Phát triển hệ thống mạng lưới hạ tầng thương mại, nhất là hệ thống chợ, siêu thị.

Xây dựng các trung tâm thương mại Vinh - Cửa Lò tầm quốc gia theo đề án xây dựng Thành phố Vinh thành Trung tâm kinh tế - văn hoá vùng Bắc Trung bộ. Nâng cao chất lượng các mặt hàng xuất khẩu của tỉnh, nhất là mặt hàng đã có thị trường như: Lạc nhân, bột sắn, cao su, chè, hải sản, dệt may, gỗ mỹ nghệ, đá trắng, thiếc. Phấn đấu kim ngạch xuất khẩu đến năm 2015 đạt 500-550 triệu USD (xuất khẩu hàng hóa đạt khoảng 250-300 triệu USD).

Đại hội cũng xác định cần tập trung xây dựng, tạo bước đột phá về hệ thống kết cấu hạ tầng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế của tỉnh, trong đó đối với Điện cần xây mới, cải tạo mạng đường dây trung thế (loại 22 KV, 35KV) theo quy hoạch đã được Bộ Công Thương phê duyệt đến năm 2020. Tiếp tục phát triển, cải tạo mạng lưới điện và hệ thống các trạm ở các đô thị, khu công nghiệp và khu vực nông thôn. Xây dựng các trạm 220 KV, 110KV tương thích với việc truyền tải điện từ các nhà máy sản xuất điện và nơi tiêu thụ. Phát triển lưới điện 35KV và lưới điện 22KV sau các trạm 110KV đến các xã. Cải tạo hệ thống điện Thành phố Vinh. Phấn đấu trên 98% số hộ được dùng điện bằng các loại nguồn vào năm 2015 và 90% số hộ được bán điện tại nhà.

Đồng thời, để thực hiện mục tiêu sớm thoát khỏi tỉnh nghèo và kém phát triển, phải đẩy nhanh hơn nữa tốc độ và chất lượng tăng trưởng kinh tế cần phải xác định các mũi trọng điểm, có tính đột phá trong kinh tế để ưu tiên nguồn lực đầu tư và tập trung sự lãnh đạo chỉ đạo, điều hành trong tổ chức thực hiện cũng như trong bố trí cán bộ.

Từ tiềm năng, lợi thế cũng như dự báo về nhu cầu thị trường, các mũi trọng điểm trong kinh tế của thời kỳ 2010-2015 được xác định bao gồm: Khai thác, chế biến khoáng sản, trọng tâm là: xi măng, vật liệu xây dựng, sắt, đá trắng, thiếc; Điện; Bia; Mía đường; Chăn nuôi đại gia súc và chế biến sữa; Kinh tế rừng, trọng điểm là trồng và chế biến gỗ, cao su, chè; Hình thành và phát triển một số lĩnh vực công nghệ cao./.

          BBT

Sở Công Thương